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中共铜仁市残疾人联合会党组关于巡察整改情况的通报
作者:铜仁市残…  点击数:139 更新时间:2018/12/24 14:54:12

根据市委统一部署,市委第二巡察组于201843日至53日对市残联进行巡察,并于827日反馈了巡察意见,指出了4个方面39个问题。对此,我单位党组高度重视,逐条逐项进行了研究分析,针对巡察反馈的问题立即着手整改,制定了整改措施,39个存在问题中均已完成整改。现将整改落实情况通报如下:

一、提高政治站位,统一思想,统一认识

(一)党组召开7次党组会议(2次党组扩大会议,各科室负责人参加)研究整改落实,向全体党员通报了市委第二巡察组反馈意见,召开了专题民主生活会和专题民主生活会交心谈心会,集中学习了《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》;党支部召开了组织生活会并组织学习了《中国共产党纪律处分条例》,从思想上、认识上、机制体制上深刻查找问题根源。通过查找、深刻剖析,主要有以下几个方面:一是理想信念不够坚定,“四个意识”不够强;二是党性修养有所淡化,放松了对党性修养的要求,放松了对党员先进性、纯洁性的追求,放松了自身党性的锤炼;三是宗旨意识不够牢固;四是政治站位不高,责任担当意识不强,党组书记和班子成员对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性、长期性认识不足,对抓党建工作和意识形态领域工作的重要性认识不到位;五是党组书记、党支部书记对党务知识学习不够,熟悉不够,分管财务领导和财务人员对财务知识、财务纪律学习不够,熟悉不够;六是党组对干部职工的教育管理不严;七是制度上还不健全、不完善,出现管理上的漏洞。通过查找、深刻剖析,党组书记和班子成员在专题民主生活会上作了深刻的自我批评,副理事长张某、调研员蔡某、科室负责人蒲某、宋某和三位党员同志作出了深刻的书面检查。

通过查找原因和深刻的自我批评,进一步统一了思想、提高了认识,把思想和认识统一到落实巡察整改行动上来。

(二)党组书记对全体干部职工进行了集体约谈,约谈会上党组书记首先作了深刻的自我批评和检讨,对分管领导及相关同志存在的问题有针对性地进行了个别约谈,再次统一思想、提高认识,切实抓好整改落实。

二、加强领导,精心部署,落实整改

成立了以党组书记为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,制定了整改方案,明确了整改任务,细化了责任清单。

三、39个问题整改落实情况

(一)党的领导弱化方面

1.“四个意识”不够强

1)执行上级政策有偏差。2014年省政府办公厅印发《贵州省残疾人同步小康创业就业行动实施方案》,明确残疾人为培训对象,市残联下文扩大到残疾人亲友;2017年自行招聘3名临时用工人员。

整改落实情况:一是党组研究不再执行(仅2014年执行1次,2015年以后没有执行)。二是单位自行招聘的3名临时用工人员,已解除聘用合同,并按规定办理。三是组织全体职工关于执行力的学习讨论,切实提高干部职工的执行能力,严格执行上级规定。

2)贯彻落实脱贫攻坚工作决策部署不力。

整改落实情况:一是班子成员已按要求定期深入扶贫帮扶村开展精准帮扶工作。二是党组书记、班子成员已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评。三是相关同志写出了书面检查。

2.落实意识形态工作责任制不力

3)安排部署不到位。

整改落实情况:一是党组书记已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评,在对全体干部职工集体约谈会上再次作了自我批评和检讨。二是今后意识形态工作每年纳入单位全年工作计划,同安排、同部署、同检查,每年研究意识形态工作2次。三是将意识形态工作纳入党组中心组学习计划,纳入班子成员述职重要内容。四是731日召开党组会议研究了2018年下半年意识形态工作,明确由一名副理事长负责协助党组书记抓意识形态工作。

4)政治理论学习流于形式,部分学习记录虚假。

整改落实情况:一是党组书记已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评。二是会议记录人作出书面检查。三是已明确每周一为干部职工政治学习时间,将政治理论学习纳入支部学习内容和党组中心组学习内容,明确专人使用专题记录本记录,杜绝记录出现虚假学习内容。

3.党组领导核心作用发挥不充分

5)党组会议与理事长办公会议不分。

整改落实情况:一是已进一步完善了党组会议、理事长办公会议议事规则;二是已规范了各种会议记录,明确了各种会议记录人员。

6)“三重一大”决策制度执行不到位,部分“三重一大”事项未经党组会议议定。

整改落实情况:明确今后严格执行“三重一大”决策制度,严格按照党组会议议事规则执行。

7)执行“四不一末”制度不够好。

整改落实情况:一是党组书记已在专题民主生活会上和对全体干部职工集体约谈会上作了深刻的自我批评和检讨。二是坚决充分发挥民主集中制原则,会前与班子成员充分沟通,坚决执行“四不一末”制度。

(二)党的建设缺失方面

4.党组抓党建工作力度不够

8)落实党建工作责任制不到位,重业务轻党建。

整改落实情况:一是党组书记已在专题民主生活会上和党支部组织生活会上作了深刻的自我批评和检讨。二是今后党组书记要切实履行党建工作主体责任,每年年初要制定党建工作计划,每半年党组听取分管领导抓党建工作汇报,总结上半年党建工作,研究安排下半年党建工作,坚持将党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查。

9)对党支部工作指导不力。

整改落实情况:一是党组书记已在专题民主生活会上和党支部组织生活会上作了深刻的自我批评和检讨,二是今后要加大对党支部的领导和工作的指导,每季度听取1次党支部工作汇报和驻村第一书记工作汇报,并纳入年初党建工作计划和党支部工作计划。三是党组书记、党组成员应以普通党员身份参加党支部各种活动,整改以来党组书记听取党支部汇报1次,以普通党员身份听取党课1次、参加党员大会5次,参加党员活动日1次,111日下午听取驻村第一书记工作汇报1次。

5.落实党的组织制度不到位

10)“三会一课”制度落实不到位,会议记录普遍造假。

整改落实情况:一是党组书记已在专题民主生活会上和党支部组织生活会上作了深刻的自我批评和检讨;二是党支部书记、支委成员已在党支部组织生活会上作了深刻的自我批评;三是党支部书记已写出了深刻的书面检查;四是明确了会议学习由专人记录,杜绝出现造假和非党人员记录的情况。今后认真执行并落实好“三会一课”制度。

11)发展党员不符合程序。

整改落实情况:党支部已组织开展支部工作业务知识专题学习,每个党员必须熟悉支部工作和相关程序,今后发展党员严格按照程序执行。

12)党员党性意识不强,部分党员未自觉按月缴纳党费。

整改落实情况:一是两位未按月缴纳党费的党员已作了书面检查;二是明确了今后党员不按月缴纳党费要在支部党员大会上作检讨,3次以上未按时主动缴纳党费的党员严格按照《党章》有关规定处理;三是今后加强对党员《党章》的学习和党性教育。

6.党内政治生活不严肃

13)党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会质量不高。会前交心谈心不够,相互批评意见针对性不强、无“辣味”。

整改落实情况:一是党组书记、党组成员已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评;二是今后进一步加强民主生活会和党支部组织生活会会前交心谈心,认真查找问题根源,敢于开展批评和自我批评,严格按照民主生活会和党支部组织生活会的要求召开,会前准备不充分不召开,没有“辣”味、不红脸、不出汗重新召开。

7.选人用人不规范

14)干部选拔任用工作程序不规范。

整改落实情况:一是党组书记已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评;二是党组已专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》;三是今后选拔任用干部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

15)干部选拔任用工作资料不规范。

整改落实情况:已明确今后研究人事问题使用专题干部人事记录本,明确专人记录,做到资料规范。

(三)全面从严治党不力方面

8.履行主体责任不到位

16)对干部职工日常教育管理不严,少数职工对巡察工作认识不足,不配合,态度不端正。

整改落实情况:一是党组书记已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评;二是党组书记对相关同志进行了约谈,相关同志已在支部组织生活会上作了自我批评并写出了书面检查;三是进一步完善了职工政治理论学习和工作管理制度,今后要加强对干部职工“四个意识”、“六个纪律”的教育。

17)资金监管不到位,虽然制定了民生资金常态化监管工作机制,但实际未按规定执行。

整改落实情况:进一步完善了民生资金使用和监管制度,今后加大督促检查力度,确保民生资金安全,真正落到实处,发挥作用,下半年已对碧江、万山、玉屏等部分区县民生资金使用情况进行了督查。

18)对存在问题整改不力,超范围使用残保金,未经批准擅自将2800㎡办公楼无偿出借给玉昆中专使用,用残疾人签字领款清册列支等问题,至今未整改到位。

①超范围使用残保金。

整改落实情况:用残保金补助行政经费不足,党组书记、分

管财务领导已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评,今后严格按照残保金使用规定执行。

②未经批准擅自将2800㎡办公楼无偿出借给玉昆中专使用。

整改情况说明:该大楼位于万山区谢桥办事处罗家湾,是经原铜仁地区发改局(铜地发改社〔2009635号)文件批复,中央财政补助,地方财政匹配项目,共7层,是集残疾人康复、教育、创业就业、职业技能培训、文化体育为一体的残疾人综合服务楼。根据市委、市政府安排,市残联搬迁川硐办公,鉴于市残联服务对象的特殊性,经与市机关事务管理局协商,同意市残联搬迁至谢桥办事处罗家湾残疾人综合服务楼办公。党组研究残疾人综合服务楼13层为办公使用,47层用于残疾人教育、创业就业、职业技能培训、文化体育活动。玉昆中专是中残联(残联发〔201413号)下文、省残联(黔残联发〔2011146号)确定的铜仁地区唯一的残疾人培训机构。市残联党组根据中残联(残联发〔201413号)文件、省残联(黔残联发〔2011146号)确定玉昆中专为铜仁地区唯一的残疾人培训机构文件要求,2014年市残联与玉昆中专签订了残疾人培训协议,协议约定2020年终止。因市残联当时无资金对新建的残疾人综合服务楼47层进行重新装修和购买培训设施设备及厨具,同意由玉昆中专出资对47层进行装修和购买培训设施设备及厨具(玉昆中专2015年投入50多万元进行装修、购买培训设施设备,2016年开始使用)。

整改落实情况:继续履行使用协议(玉昆中专实际从2016年开始使用,每年使用时间不超出3个月),按照协议规定(20146月市残联与玉昆中专签订残疾人培训协议),20207月协议期满后,玉昆中专投入的装修费不再补偿,所购买的培训设施设备无偿转交给市残联。(该整改落实情况与整改措施中“立即收回”对应不上,主要原因是党组在研究整改措施时忽略了由玉昆中专出资装修4-7层培训用房,购买培训设施设备用于抵扣租金的协议,如立即收回将涉及到市残联违约和赔偿问题,所以党组研究继续履行使用协议,培训协议已终止,今后培训严格按公平、公开的原则实行政府购买服务。如果需要立即收回,我们将坚决执行。)

③用残疾人签字领款清册列支问题(挪用22.5万元彩票公益金支付残疾人驾驶技能培训补助费无发票)。

整改情况说明:一是彩票公益金按规定用于残疾人事业;二是为使残疾人有一技之长以谋生路,市残联党组研究对残疾人进行驾驶技能培训,参加培训的残疾人凭驾驶证领取补助款。当时我们认为残疾人的补助款不能直接拨付给培训机构,所以采取残疾人签字清册的方式入账,且培训机构已开具发票给残疾人个人。

整改落实情况:分管领导、财务人员已写出了书面检查,今后严格按照财务管理制度执行。

201711月仍然用残保金支付12720元职工移动话费、15798元职工公积金、8200元聘用人员工资、34440元空调费和30180元办公室维修费。

A.支付12720元职工移动话费。

整改情况说明:职工移动话费是用行政经费列支,因财务人员用错科目,2017年决算已审核,科目无法调整。

整改落实情况:今后严格按照财务管理制度执行。

B.支付8200元聘用人员工资、34440元空调费、30180元办公室维修费(新搬办公楼办公室超标整改)。

整改情况说明:残保金是由税务部门征收,纳入财政预算管理,每年残保金的使用都是由市残联编制预算,市财政局审核,市政府分管领导签字后使用。

整改落实情况:今后严格按照市政府同意的预算使用范围执行。

C.支付15798元职工公积金。

整改情况说明:15798元职工公积金是单位从职工个人工资中代扣的公积金,财务人员先存到单位银行账户上,再从单位账户转到公积金管理中心。

整改落实情况:今后严格按照财务管理制度执行。

19)约谈流于形式。

整改落实情况:一是党组书记和相关班子成员已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评和检讨;二是党组书记对班子两位同志分别进行了约谈,今后严格用好监督执纪“四种形态”的约谈形态,把约谈工作常态化、制度化,让约谈起到预防提醒作用。三是约谈明确专人记录。

9.落实监督责任不到位

20)聚焦主业主责不够,部分接待、加班用餐由纪检干部签署证实意见。

整改落实情况:党组书记已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评,今后严格落实主体责任,强化管理,完善加班用餐制度。

21)监督缺位。

整改落实情况:党组书记已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评,今后将切实履行好主体监督责任,班子成员履行好“一岗双责”。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

10.执行中央“八项规定”精神不严格

22)用虚假公函报销接待费(1168元)。

整改落实情况:一是分管领导已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评并写出了书面检查,财务人员写出了书面检查,1168元接待费由分管领导、会计、经办人共同承担,已上交单位财务。二是对用虚假公函报销接待费进行了自查,没有发现类似情况。三是已明确了没有公函不予接待,已接待的费用由经办人承担;已报销的费用由审签领导、财务人员承担,并按相关规定追究审签领导和财务人员责任。四是今后严格按照公务接待制度执行。

23)先接待后审批。

整改落实情况:一是分管领导已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评。二是针对先接待后审批开展了自查,没有发现类似情况。三是明确了今后先接待后审批由经办人承担费用,并追究相关人责任。四是今后严格按照公务接待制度执行。

24)违规发放纪念品(2014年莫某退休购5207寸平板电脑,赵某调出单位购500元公文包)。

整改落实情况:一是莫某已将平板电脑退回单位,赵某已将500元交单位财务。二是针对违规发放纪念品进行了自查,没有出现类似的情况。三是明确今后不允许发放纪念品,严格按照相关规定执行。

25)活动服装费超标。

整改落实情况:一是相关人员已将超出的506元交单位财务。二是针对活动服装费超标进行了自查,没有发现类似情况。三是今后活动出现服装费超标的情况由经办人、财务、审签领导共同承担费用,并追究其责任。四是今后开展活动严格按照相关规定执行。

26)住宿费超标。

整改落实情况:一是职工田某到沿河出差住宿两晚超标36元,田某已将超标36元上交单位财务。二是针对住宿费超标问题进行了自查,没有发现类似情况。三是今后出差住宿费超标,超标费用由当事人承担;已报销的由审签领导、财务人员承担超标费用,按相关规定追究财务人员和审签领导责任。四是今后严格按照财务管理制度执行。

27)无依据报销车辆费。

①蔡某、杨某2014731日到思南出差1天,却报销82日石阡至铜仁过路费、油费545元。

整改落实情况:蔡某已将545元上交单位财务。

201491日李某(已退休)、赵某(已调广州)到江口出差,报销市内停车费28元。

整改落实情况:市内停车费28元已交单位财务。

2017115日彭某到印江出差报销1217200元加油费。

整改落实情况:一是彭某已将200元上交单位财务。二是针对无依据报销车辆费用问题进行了自查,没有发现类似情况。三是已明确今后凡是无依据发票一律不予报销,已报销的费用由审签领导和财务人员承担,并按相关规定追究审签领导和财务责任。

28)违规多报销生活补助(驻村干部到松桃县冷水乡驻村多报销10天生活补助)。

整改落实情况:一是相关人已将多报销的10天生活补助上交单位财务。二是针对违规多报销生活补助问题进行了自查,没有发现类似情况。三是今后如再出现违规多报销生活补助的情况,多报销的费用由审签领导和财务人员承担,并按相关规定追究审签领导和财务人员责任。

29)出差无审批单和派车单较为普遍。

整改落实情况:一是已对出差审批和派车制度进一步作了修改和完善,今后严格执行出差审批和派车制度。二是已明确今后无审批单和派车单一律不予报销,费用由当事人承担,已报销的费用由审签领导和财务人员承担,并按相关规定追究审签领导和财务责任。

11.财务审核把关不严

30)应由个人承担的费用列入单位报账(职工个人承担的医疗保险金)。

整改情况说明:经财务核查是财务人员从单位职工的工资中代扣个人医疗保险金存到单位银行账户,再从单位账户把单位部分和职工个人代扣部分一并交到市社保局。

整改落实情况:今后严格按照财务制度规范执行。

31)发票未经审核报账(2016年为残疾人运动员购买运动服无发票经办人、财务人员签字,无领导审签意见,无发放清册,铜仁市组队参加全省残疾人运动会)。

整改落实情况:一是分管领导已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评,对财务审核把关不严写出了书面检查。二是财务人员已写出了书面检查。三是对发票未经审核报账问题进行了自查,没有发现类似问题。四是今后发票未经审核报销入账,费用由审签领导和财务人员承担,并按相关规定追究责任。五是今后严格按照财务管理制度执行。

32)报账事由与原始票据不一致(2014年汉丰食府作为残联加班用点,中餐盒饭每人10元)。

整改情况说明:当时多个部门都将汉丰食府作为加班用餐点,财务人员结账时只核对金额,没有注意单位名称,报账时又没有认真核对单位名称。

整改落实情况:一是汉丰食府已作出书面证明。二是分管领导已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评并写出了书面检查。三是财务人员已写出了书面检查。四是今后严格按照相关规定执行,如再出现类似情况,费用由审签领导和财务人员承担,并按相关规定追究审签领导和财务人员责任。

33)报账附件不足。

2014512日支付汉丰食府4200元没有详细的用餐明细及菜单。

整改落实情况:加班用餐是10元的盒饭,因此没有相关用餐明细及菜单。今后严格按照财务规定执行,完善报账手续。

201492日支付新国线集团(铜仁运输有限公司20400元残疾人运动会包车费无协议,参加全省残疾人运动会)。

整改落实情况:党组会已明确,今后严格按照规定执行,无包车协议一律不予报销,费用由经办人承担,已报销的由审签领导和财务人员承担。

20182月支付蔡彪32640元水泥围墙安装无验收报告。

整改落实情况:一是2018年4月巡察组反馈党组后,立行立改,已由彭某、田某负责进行了验收,并形成了验收报告。二是针对报账附件不足问题进行了自查,没有发现类似情况。三是今后如再出现附件不足给予报销的情况,由经办人、财务、审签领导共同承担报销费用,并追究相关责任。四是今后严格执行财务规定。

34)违规核销借款(11995元)。

①职工张某借款956元。

整改情况说明:张某借款是在上世纪九十年代初原铜仁地区民政局工作时借的,九十年代后期残联从民政局独立出来,张某划到残联工作,借款随人划到残联账上,现残联账上挂有张某借款帐,但无张某借款凭证(张某说自己早已还清)。当年的会计、出纳已死亡多年,无法核对。

整改落实情况:张某已将956元交到单位财务。

②石某借款1039元。

整改情况说明:石某借款是在上世纪九十年代初原铜仁地区民政局工作时借的,九十年代后期残联从民政局独立出来,石某划到残联工作,借款随人划到残联账上,现残联账上挂有石某借款帐。当年的会计、出纳已死亡多年,石某已死亡多年(现单位只有1位老同志认识石某),所以无法追回。

整改落实情况:上报财政予以核销。

③孙某借款10000元(德江县肢体残疾人)。

整改情况说明:2003年11月残疾人孙某开办砂石场缺资金,德江县残联作为承借方向省残疾人就业服务中心借款4万元,省残联要求铜仁市残联出借1万元给孙某办企业。市残联已多次催促孙某还清借款,因砂石场经营不善,年年亏损,所以借款一直挂在残联账上。

整改落实情况:孙某已于2018930日将借款1万元归还到市残联财务账上。

35)随意更改报账凭证(接待黔东南州残联201571日来铜开展党建活动)。

整改情况说明:2015年628日黔东南州残联致函我单位71-2日来铜开展支部活动,赴思南旷继勋烈士故居、铜仁周逸群故居开展教育活出现动,考察铜仁市康复中心工作,共计15人(黔东南州残联活动方案),实际来人17人(黔东南州残联2018914日出具了书面说明,当时一名退休党员熊某临时决定参加,并为其租用一辆车)。市残联4人陪餐(72日中餐、晚餐,时任副市长陪晚餐)。当时黔东南州残联临时增加2人,所以经办人蒲某也没有要求黔东南州残联重新发函,就在原函15人的基础上改成17人。

整改落实情况:一是党组书记对更改报账凭证的蒲某进行了约谈,蒲某写出了书面检查。二是今后如再出现随意更改报账凭证的情况一律不予报销,已报销的由审签领导、财务人员承担费用,并按相关规定追究责任。三是今后严格按照公务接待制度执行。

12.资金使用存在廉洁风险

36)残疾人培训存在廉洁风险,存在未严格按照培训计划开展的情况。

整改落实情况:一是今后严格按照省残联下达的培训任务和政府购买服务的规定执行。二是已终止与玉昆中专培训协议。三是今后培训严格按公平、公开的原则实行政府购买服务。

37)发放残疾人困难补助存在廉洁风险(2014124日发放残疾人覃某、熊某困难补助各1000元,无人员身份证明及残疾证明)。

整改情况说明:覃某系当时铜仁市肢残协会主席、熊某系当时铜仁市盲人协会主席,为支持2人开展工作,当时党组研究给予覃某、熊某2人各1000元的通讯费补助。

整改落实情况:一是已将2人的身份信息及残疾证明补上。二是新制定了《铜仁市残疾人生活困难临时救助办法》,今后残疾人生活困难救助按照《办法》,党组研究执行。

38)残疾人创业就业补助金存在廉洁风险(20166月解决碧江区漾头镇九龙村残疾人合作社10万元创业就业补助经费)。

整改落实情况:一是党组书记、分管领导已在专题民主生活会上作了深刻的自我批评,分管领导写出了书面检查。二是今年4月市委第二巡察组巡察发现该问题后,党组立行立改,已将10万元于5月收回。三是已制定了《铜仁市残疾人申请创业就业困难临时补助办法》修改和完善了铜仁市残疾人创业就业扶贫市级示范点和创业户创建评估管理办法,今后残疾人创业就业和申请创业就业困难临时补助严格按两个《办法》执行。

39)发放残疾人慰问金存在廉洁风险(2016年、2017年、2018年春节到江口慰问麻风病人)。

整改情况说明:2016年、2017年、2018年春节由民政牵头、卫计和残联参加共同慰问江口麻风病人,我单位是副调研员彭某参加。2017年春节慰问时,因舒某、宋某不在家,彭某就交由江口县疾病预防控制中心代为慰问,江口县疾病预防控制中心陈某、王某、杨某三位同志于2017123日将市残联的慰问金发给舒某(舒某当时不在家,由其父签字代领),宋某的慰问金由其妻子代领。

产生的原因:党组对干部职工的教育管理力度不够,造成干部职工的责任意识不强。

整改落实情况:一是党组对彭某同志进行了批评教育。二是明确要求今后所有慰问必须发放到本人手中,由本人签字按手印领取,没有本人签字按手印的领取凭证不予入账。

四、举一反三,建章立制,建立长效机制

通过对巡察问题的整改,举一反三,市残联党组采取更加有力的措施,健全完善各项工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)进一步加强政治理论学习。市残联党组、党支部、干部职工要深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等法规文件,增强“四个意识”,践行“两个维护”,增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实履行好全面从严治党主体责任;认真落实“三会一课”制度,切实抓好党员教育、管理和监督,推进干部约谈工作常态化、制度化;认真贯彻执行民主集中制,严格执行干部选拔任用规定,提高班子的凝聚力和战斗力,提高党内政治生活质量,营造风清气正的政治生态。

(二)加大力度督促检查。市残联党组坚持继续抓整改落实力度不减,继续抓好整改、抓好落实。对已基本完成的整改任务,做好巡察整改“回头看”工作,不断巩固和扩大整改成果;对需要长期坚持的举措,切实加大跟踪督促力度,确保各项工作落到实处。

(三)着力构建长效机制。把解决问题和制度建设相结合,建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系,推动工作规范化、制度化。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题回潮。通过对存在问题的整改,完善了各项工作机制,进一步修改和完善了各项工作制度。针对“对干部职工日常教育管理不严,少数职工对巡察工作认识不足,不配合,态度不端正”问题,修改和完善了《市残联职工政治理论学习制度》、《市残联职工工作管理制度》;针对“资金监管不到位”问题,修改和完善了《市残联民生资金使用和监管办法》;针对“财务审核把关不严”问题,修改和完善了《市残联财务管理制度》;针对“用虚假公函报销接待费、先接待后审批、随意更改报账凭证”问题,修改和完善了《市残联公务接待及加班用餐制度》;针对“出差无审批单和派车单较为普遍”问题,修改和完善了《市残联出差管理制度》、《市残联车辆管理制度》;针对“残疾人创业就业补助金存在廉洁风险”问题,修改和完善了《铜仁市残疾人创业就业扶贫市级示范点和创业户创建评估管理办法》;针对“资金使用存在廉洁风险”问题,新建立了《铜仁市市级临时补助残疾人创业就业管理办法》、《铜仁市残疾人困难临时救助办法》。

(四)切实落实“两个责任”。严格落实党组抓党建和党风廉政建设主体责任,切实做到认识到位、监督到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位;严明纪律规矩,深化宣传教育,持之以恒加强作风建设,认真履行“一岗双责”职责,一手抓工作,一手抓督促检查,努力将整改落实变为解决残疾人事业发展中存在突出问题上来,变为加强残联领导班子、干部队伍和机关作风建设上来,为我市残疾人事业发展营造风清气正的工作环境。

 

 

中共铜仁市残疾人联合会党组

                                                                                                                                                    2018年12月20

文章来源:铜仁市残联

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